8月15日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到嘉兴，调研经济运行情况。国家发改委主任张平、工信部部长苗圩、财政部部长谢旭人、中国人民银行行长周小川、国务院副秘书长尤权、国务院研究室主任谢伏瞻、国务院副秘书长项兆伦、人力资源社会保障部副部长信长星、国务院研究室副主任田学斌、浙江省委书记赵洪祝、省长夏宝龙、湖州市委书记马以等领导陪同调研。
上午9点左右，温家宝一行先后考察了五芳斋、雅莹两家企业。11点左右，在雅莹公司会议室，温家宝与来自嘉兴及杭州、湖州、绍兴的十多家企业负责人开展了座谈会。出席座谈会的企业包括五芳斋、雅莹、晋亿实业、桐昆控股集团有限公司、海宁蒙努皮业有限公司、浙江元丰纺织股份有限公司、拓石控股集团有限公司等。
“我主要是听听大家上半年生产经营情况，以及现在有什么变化”，温家宝说完，一湖州企业负责人率先发言，之后由晋亿实业副总涂志清发言。他说：“今年上半年晋亿也不太好，不过二季度跟一季度环比有所增长。”
据涂志清介绍，今年一季度营业收入4.92亿元，同比下降37%，亏损4000多万元；二季度营业收入6.42亿元，同比下降15%，环比增长30%，亏损3000多万元。今年上半年累计营业收入11.34亿元，同比下降26%，亏损7000多万元。在简单汇报上半年情况后，涂志清从行业角度谈到了出口退税的问题。
他说：“紧固件行业出口退税率自2007年7月1日起从13%下调至5%以后至今未变，而企业生产经营的各项成本在不断攀升，本已微薄的利润空间被进一步压缩。出口退税政策，无论是从WTO的合规性，还是政策措施实施的实际效果来讲，其明显优于其他各类补贴政策。”
“我记得出口退税已经提高好几次了”，温家宝说。“但是没有轮到我们紧固件行业”，涂志清表示，其原因可能是一些部门认定紧固件行业属于“两高一资”，国家在政策上由扶持转为不扶持了，所以紧固件行业出口退税率迟迟未见提高。
在听取了涂志清的建议及分析后，温家宝表示认同，回应道：“出口退税问题比较复杂，或许正由于你想的，可能是因为'两高一资’产品的原因，所以还没有提高，所以我们回去还要重点研究。”
涂志清认为，国家有关部门把紧固件归类为“两高一资”产业，这种看法存在误导或者片面。他举例说道：“去年中国出口的紧固件46.64亿美元，进口的达到29.4亿美元，进口的单价比出口的要高8倍以上。国家为什么花那么多外汇去进口？说明我国紧固件行业大而不强。”
目前，我国紧固件行业“内忧外患”——内忧表现在国内的所有优惠政策都取消了，外患指的是：一、来自国际金融危机的影响，经济增速下滑，需求下降，企业订单不足；二、来自欧美贸易保护主义抬头的冲击，贸易摩擦不断，给我国紧固件企业的出口带来巨大困难。所有这些，无疑对紧固件行业当前及今后一段时期的经营环境，尤其是出口形势和紧企的经营业绩极为不利。
据了解，目前的出口企业基本处于亏损状态，以前出口退税征收17%退还13%，所以不会给企业造成太大压力。但是现在出口退税降到5%，对于任何一家企业而言(原材料不算、劳动力成本上升情况)，如果毛利率不到10%，即使这5%的出口退税全部拿到，企业也还是亏损的。
“紧固件行业属于机械基础件，装备制造业要发展，没有基础零部件的支持，怎么发展装备制造业？”涂志清说，“关于装备制造业、机械基础件的振兴规划都已经发布了，但就是没有实质性政策出来，所以紧固件行业依然困难重重。”
今年上半年国内外经济形势暗淡，紧固件企业的日子普遍不好过。浙江省委领导也相当重视。涂志清表示，近期，省委省政府的人较频繁得来晋亿考察——经信委、商务厅、发改委、省委省政府研究室，省税务总局、地税局领导对公司今年效益滑坡、税收滑坡方面都很关注。今年上半年，相关部门来考察的有5、6次了。
温家宝此次来杭州、湖州、嘉兴等地考察经济，其主要目的主要是“增强信心、关注就业”。不过证券市场评论：此次考察以“务虚”为主，并没有实质性的内容。
对于紧固件行业而言，提高出口退税率是具有实质性意义的一项政策措施，希望温家宝一行回去之后能“重点研究”，适时提高紧固件出口产品的退税率，以缓解全行业就业和不稳定局面，帮助企业和全行业渡过难关。 |
