几个穿着红色工作服的工人们，正在忙碌地搭建着房屋，身旁是三栋已经建好的二层蓝色简易房。不远处，一台挖掘机屹立在巨大的空地中央，吊臂下垂，铲车碰地，摆出要工作的样子。
巨大的空地被四周红色的砖墙紧紧围了起来，只有大门处的入口可以出入。看守大门的工人说，现在这里并没有在施工，仅有的十几个工人也去别的工地干活了。这是10月7日发生在已开工近6个月的延安东方红广场的一幕。
东方红广场位于延安市枣园镇西北川，毗邻枣园革命旧址和延安干部学院，规划占地170亩，陕西文化产业投资控股(集团)有限公司(以下简称为“陕文投”)计划斥资近10亿元，打造集剧院、会议中心、星级影城和城市广场等为一体的红色旅游消费中心。
除此之外，陕文投计划在陕西境内建设的7大文化旅游项目，总投资额就已近500亿元，其中“东方百老汇”西安文艺路演艺基地的投资额就高达180亿元，西安帝陵探秘主题公园也需100亿元，韩城历史文化景区50亿元。陕文投又将如何解决巨额资金需求？
70亿打造红色延安
早在2009年8月，陕文投成立仅两个月后，便和西安曲江文化产业投资(集团)有限公司(以下简称为“曲江文投”)一起对延安红色旅游项目进行了考察调研。
当时，陕文投、曲江文投与延安市达成初步合作意向，拟合力打造延安大型实地精品演出、推进影视项目合作、进行非物质文化遗产产业化和城市文化广场开发建设，着力把延安红色旅游打造成陕西的精品旅游线路。
一年多后，在2010年10月17日举行的第五届西部文博会上，陕文投便与安塞县政府签订了安塞黄土文化园区开发协议。
时代周报记者在黄土风情文化园区入口处的规划展示牌上看到，该园区还将建有山地高尔夫练习场、窑洞主题酒店、民俗步行街等。进入园区，首先映入眼帘的是坐落在山上的一排排整齐的窑洞，转身回望，便是几十米高、有“天下第一鼓”之称的腰鼓山腰鼓。
但蹊跷的是，这些窑洞却大门紧闭，窗户破损，广场周边的广告牌也破败不堪，并无任何施工迹象。“我们正在做配套设施，配套做好了，打算先把窑洞主题酒店运营起来。”延安文化产业投资有限公司(以下简称为“延安文投”)副总经理、陕西文化产业(安塞)投资有限公司(以下简称为“安塞文投”)总经理宋天有向时代周报记者介绍。
宋天有进一步介绍说，这些窑洞原本是由一个民营企业建好的，但由于自身没有那么大的资金和实力来运营，后来被安塞县收回，与陕文投组建合资公司安塞文投来共同运营开发。2011年，安塞文投成立，注册资本5000万元，安塞县政府出资2400万元，其中1200万元是以腰鼓山的窑洞等实物出资，陕文投出资2600万元控股。
而对于山地高尔夫练习场以及至今仍未开工的原因，宋天有表示，原来的规划已经不合适了，要重新做规划，可能会分期实施。安塞文投一名高层私下透露，是由于山地高尔夫练习场以及滑雪场等规划，在陕北的黄土高原都不具备可行性。
去年4月6日，陕文投又与延安市签署了《东方红广场项目开发合同》和《延安文化产业园区项目框架协议》，项目总投资额分别为9.7亿、60亿元。
宋天有表示，东方红广场项目目前刚立项，正在办理相关手续，而凤凰文化产业园区项目尚未获得国务院批准，目前正处于规划设计阶段，“还没上规划会呢”。
七大园区总投资近500亿元
在延安的70多亿元投资，只是陕文投建设文化园区的很小一部分，仅其在陕西境内建设的七大园区项目，总投资额就近500亿元。
资料显示，陕文投成立于2009年6月，注册资本17.43亿元，其中陕西省财政厅出资4亿元，曲江文投代表西安市曲江新区管委会出资11.43亿元，成为大股东，榆林市和延安市政府各出资1亿元。
陕文投自成立之初，便带着浓厚的曲江文投的影子。曲江文投一位负责人曾将“曲江模式”归纳为“文化＋旅游＋城市”，通过企业的聚集做大产业集群，做长产业链，培育大集团。具体来说，就是要挖掘土地的文化资源，通过市场化运作、国际化手段，通过大项目带动战略，把这种资源通过文化演绎、文化创意的方式，转化为文化产品。
以西安大雁塔广场为例，曲江文投通过大雁塔与唐僧的故事和概念，建起了大雁塔北广场，把文化、休闲和旅游结合起来，引来游客和现金流，继而带动周边土地快速升值，进行开发建设。
据报道，2003年12月31日大雁塔北广场开放，第二天，曲江的所有土地在原有基础上每亩加50万元，而一年后，该地段周围的地价增长了3倍多。
而陕文投目前正处于建设文化园区的阶段。2010年初，其拟投资180亿元打造“东方百老汇”—西安文艺路演艺基地项目。该项目以文艺北路为中心轴线，规划占地1308亩，计划工期5年，融文化项目建设、城市街区改造为一体。
2010年6月23日，陕文投控股的陕西文化产业(韩城)投资有限公司(以下简称为“韩城文投”)注册成立，计划投资50亿元打造“风追司马韩城历史文化景区”。目前，该文化景区总体规划通过省级审批。
同年10月17日，陕文投又与美国VisionMakerworldwide公司签订了投资额为100亿元、融资25亿元的帝王陵探秘主题公园项目协议。西安帝陵探秘主题公园占地约5000亩，计划建造与西安咸阳国际空港、西安高铁站相连接的城市轻轨，配套有酒店、餐饮、大型停车场等设施，计划5年全部建成。
除此之外，今年9月3日，陕文投启动总投资达60亿元的铜川照金香山红色旅游项目的全面建设，同时计划斥资38亿元建设的占地700余亩的陕西文化艺术园区也正在规划设计中。9月13日，延安黄帝文化园区项目总体策划方案已经出炉。
引进民营资本融资
2011年，陕文投全年完成投资31.32亿元、实现经营收入10.79亿元、实现利润8025.93万元，资产总额达到51.17亿元，是成立之初的3倍。
但是相比于500亿元的拟投资额，仍显得杯水车薪，巨额资金需求如何解决？
陕文投的解决办法是，积极引进民营资本，拓宽融资渠道。以韩城文投为例，据报道，其股东还包括韩城市旅游总公司、韩城市绿通生态园艺有限公司、陕西黄河矿业(集团)有限责任公司、陕西省韩城钢铁炉料有限责任公司、陕西三立置业有限公司、陕西海燕焦化集团有限责任公司以及一名自然人。
“陕文投坚持开放、合作、共赢的发展理念”，陕文投2011年工作业绩汇报中称，在项目实施中广泛运用“韩城模式”，吸引社会资本跟进介入，放大资本杠杆作用。陕文投9家下属公司股权中都有社会资本的成分，32亿元股东权益中各种性质的社会资本占到11.6亿元，约占36%。
与此同时，陕文投积极开展多种融资渠道。在6月26日举行的陕西文化与金融融合发展座谈会暨项目签约仪式上，陕文投总经理王勇在发言中说，“陕文投集团三年来先后与20家金融机构建立了长期稳定的合作关系，累计获得银行授信33.3亿元”。
当日，陕文投与国开行陕西省分行签署了《文化产业开发性金融合作协议》。根据协议，双方将按照相互支持、实现共赢的原则，在文化园区、电影电视、书画艺术、文物复仿、文化品牌建设、广告传媒等方面展开金融合作。早在2010年，陕文投便与国家开发银行陕西分行签订了200亿元的文化产业金融合作协议。
此外，陕文投还在探索艺术品信托、融资担保、小额贷款、企业短融、中期票据等方式放大金融杠杆，不断拓宽融资渠道。
2010年，陕文投便与榆林市凯信世际投资管理有限公司签订了投资额为4000万元的文化产业合作协议，与陕西省创业投资引导基金管理中心、中信银行西安分行签订了融资额为5亿元的陕西文化产业投资基金设立协议。
2010年12月29日，陕文投集团全资子公司—陕西文化产业投资管理有限公司的注册成立，则标志着陕文投的融资模式的创新和业务领域正式向基金管理拓展。
今年5月16日，由陕文投、陕西省国际信托股份有限公司、陕西文化产业投资管理有限公司共同发起设立的一期规模为3亿元的陕西文化产业投资基金募集到位。
该基金计划募集规模为30亿—50亿元，第一期基金为“陕西文投艺术品投资基金”。其中，陕西省财政出资4000万元作为引导资金，引导撬动社会资本投入。陕西省国际信托股份有限公司采用发行集合信托计划的方式，通过建行陕西省分行代理发行、募集资金2亿元。其余由陕文投及其下属全资公司—陕西文化产业投资管理有限公司出资，第二期基金计划募集规模为15亿元。
王勇在6月26日的签约仪式上表示，“陕文投在'十二五’期间的投资额预计将达到500亿元左右，期待与金融机构开展更加紧密的传统信贷业务，同时在金融工具创新、融资渠道拓展上不断探索，合作共赢。” |
