近日,中共陕西省委、陕西省政府出台《关于省市共建大西安、加快推进创新型区域建设的若干意见》,以此为契机,西安国际化大都市建设步入快速发展的新阶段。今后五年,陕西省直接支持大西安建设的资金将超过120亿元。
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四级城镇体系无缝对接
大西安的范围,包括西安和咸阳现有主城区、西咸新区、周边卫星城镇及辐射区的城市群。跨行政区域来规划大西安的发展,把西安、咸阳、西咸新区作为一个整体来考虑,是大西安建设迈出的一大步。
大西安,自然要有大交通,加快大西安便捷交通建设成为这项宏伟工程的重中之重。陕西省专门安排10亿元,支持西安北客站、西安枢纽四大基地和西安火车站改扩建。每年还安排2亿元,支持西安地铁3号、4号、5号线和1号线咸阳延伸段的建设,支持西安、咸阳主城区加密城市路网和西咸公交无缝对接。未来建成的西咸环线高速公路,国道绕城快速公路,西安至太原、成都和银川快速铁路以及连接机场、临潼、阎良和铜川的城际铁路,将推进西安绕城高速公路与城市道路共享并用。1小时覆盖内部组团、3小时连接周边省会的快速交通圈,让大西安的建设提速。
大西安的发展,并非一地一时的狂飙突进,而是整个大区域的协调互动、持续进步。在三大组团的基础上,大西安主城区-副中心-组团-小城镇的四级城镇体系也将渐趋完善。
日前,《大西安三个副中心城市规划》编制工作已初步完成。规划期限分两个阶段:2012年至2020年为远期规划,2021年至2030年为远景规划。在规划中,西安将建设户县、临潼、阎良三个副中心城市,构建特色鲜明的都市框架。暖通空调在线
秦岭北麓的户县,将打造以高新技术产业为主导,以能源化工、机械制造、农副产品深加工为支柱的产业布局,成为大西安高新技术产业的拓展区、西安商贸物流会议西南中心、山水宜居城市和秦岭北麓旅游服务基地。
素以“飞机城”驰名的阎良,作为渭北产业带的重要组成部分,将进一步发挥自身特色优势,建设国家航空科技城、城乡统筹示范区和以航空体验和秦史探源为特色的旅游基地。
而风光旖旎、历史文化悠久的临潼,将形成独树一帜的产业体系结构,分担西安主城区人口,承接东部产业聚集区,建设生态宜居、休闲的山水城市。
三个副中心将充分发挥自身优势,壮大特色产业,积极承接产业转移,实现错位、集约化发展;承接部分主城区功能、疏解主城区人口;构建多层次、向外辐射的网络通道,增强副中心区域的带动作用,最终形成辐射周边区域的重要城市增长极。
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五大举措促发展
11月11日,出席十八大的陕西省委常委、西安市委书记魏民洲面对全国媒体和民众的关注,提出“五大举措并举”这一强势引擎,将西安的大都市形象,再一次推向了世界。
第一,大力建设渭北工业区。西安和全国其他14个副省级城市相比,文化底蕴、城市规模都有优势,市民素质总体上较高,但经济总量偏小。在全国15个副省级城市中,规模以上的企业数平均是3191个,西安是856个,比平均数差了2335个。西安市委、市政府已经认识到这个短板,下决心大力发展渭北工业区,将工业“赶上去”。
第二,加大汉长安城遗址保护力度。在历史上,汉长安城曾有10个王朝在这里“办公”,城郭内面积有36平方公里,相当于现在明城墙内面积的3倍,也是世界上保留最完整、内涵最丰富、遗迹遗存最多的皇城遗址。
第三,推进八水润西安工程建设。“八水绕长安”曾是生态文明卓尔的古长安永久的自豪。把原来的“绕”字改为“润”字,体现了生态指标,和十八大“美丽中国”的精神非常相符。
第四,加快秦岭北麓生态环境建设。秦岭面积为5852.67平方公里,占西安国土面积的57.9%,涉及临潼、蓝田、长安、周至、户县5个县区,东西长约164公里。它不仅是陕西的绿色心脏,也是西安的绿色屏障。
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第五,紧抓交通。随着机场三号航站楼的启用和亚洲最大客运站——西安北客站的启用,西安作为西部交通枢纽的框架已经形成。未来,西安将成为真正的西部航空、铁路、公路的交通枢纽,国际化大都市的承载能力也会大为增强。
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大西安勾画五年蓝图
今后五年,陕西省直接支持大西安建设的资金将超过120亿元。西安、咸阳两市政府和西咸新区管委会也将集中优势资源,实施重大项目,共同推进大西安建设。空前的政策支持力度,令人们对省市共建大西安的前景充满了憧憬。
在支持战略性新兴产业布局和发展方面,陕西省和西安市共同出资,设立航空产业投资发展基金,2017年达到10亿元规模。制定专门政策,支持中国联通、中国移动、中国电信等运营商入驻沣西信息产业园,建设国家级信息产业基地和大数据处理中心等。最终形成以西安和咸阳高新区、阎良航空基地、民用航天基地、浐灞金融商务区、沣西信息产业基地、沣东统筹科技资源示范基地、泾河新能源环保产业基地、空港临空产业基地、秦汉文化产业基地等为核心的新兴产业功能区,建成综合性国家级高技术产业基地和先进制造业基地。
为了探索西咸社保一体化,从2013年起连续五年,陕西省和西安市各安排1000万元,对蓝田、周至等山区居民实施搬迁。同时逐步建立西咸医疗、养老等社保一体化新模式,在大西安实行统一城乡、区域间社保标准。提高新农合和城镇居民基本医保政府补助水平,力争2015年达到年人均400元。本文来自暖通空调在线网站
5年迅猛发展,到2017年,大西安的经济实力将实现新跨越,生产总值力争达到1.5万亿元,年均增长13%以上;地方财政一般预算收入超过1000亿元,年均增长20%以上。创新能力实现新突破,统筹科技资源改革示范基地建设取得明显成效,人才队伍综合实力进一步增强,劳动者素质和创业就业能力大幅提升,技术成果交易额达到400亿元。生态建设取得新进展,建成区绿地率达到35%以上,森林覆盖率达到45%左右,城镇污水、生活垃圾无害化处理率达到90%以上。民生改善达到新水平,城镇居民人均可支配收入超过5万元,农民人均纯收入超过2万元,年均增长15%以上。从业人员平均受教育年限达到12年以上,城镇登记失业率控制在4.5%以下。
本世纪二十年代,在我国全面建成小康社会之时,西安国际化大都市的雏形也会展示在世人面前。届时,大西安城市竞争力在全国同类城市群中排位显著提升,建成一体化发展的国际化大都市、创新驱动的现代产业聚集区、文化生态大融合的国际旅游目的地和开放包容的内陆开放开发高地。一个“山、水、城、田、塬”协调共生,人与自然和谐共处的大西安,一个代表陕西新形象的大西安,一个经济产业与民生福祉同进步的大西安,将再一次令世界瞩目。
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