国务院46号文件颁布实施以来，山西侯马消防大队高度重视，紧紧抓住政府责任、经费保障、创新管理等关键性因素，积极破解制约消防工作的体制性、机制性、瓶颈性问题，积极开展宣贯落实工作，推动政府将消防工作上升为政府行为，固化为政府工程，有力推进消防工作和部队全面发展，取得了明显效果。
党委政府重视，全方位贯彻落实。国务院46号文件、《地方消防经费保障标准》出台后，大队先后4次向李建国市长、郑育敏常务副市长作专题汇报，引起领导高度重视，市政府迅速部署、推进国务院46号文件及《地方消防经费保障标准》贯彻落实。一是召开专题会议，研究部署工作。市政府组织召开全市消防工作会议，市委常委、常务副市长郑育敏亲自安排部署全市贯彻国务院46号文件工作，与18个政府职能部门签订了消防工作责任状，夯实了各项工作责任基础。二是以市防火安全委员会名义向18家成员单位下发了关于征求《侯马市人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》的通知，得到社会各部门的反馈意见，今年6月25日，侯马市人民政府出台了《关于加强和改进消防工作的实施意见》，围绕八项重点十六项内容开展工作，推进《意见》全面贯彻落实。三是市政府召开会议，强力推进贯彻落实工作。在《两个文件》贯彻落实过程中，大队多次向市委、市政府领导建言献策，提出积极建议，汇报工作中出现的新情况、新问题，将消防工作纳入经济社会发展总体规划、政府任期目标、政务督查、平安建设和社会治安综合治理内容，建立健全“横向到边、纵向到底”的消防工作责任网络。
主动争取财政支持，加大消防经费投入。大队以贯彻落实国务院46号文件和财防330号文件为契机，积极争取市委、市政府及市财政局的重视和支持，多渠道争取经费，2011年以来，政府将消防经费由原来的24.5万元提高到40万元纳入财政预算，追加消防业务经费83万元，大(中)队消防经费持续增长，为部队完成各项工作任务提供了有力的后勤保障。
部门积极配合，全力开展贯彻落实工作。大队协调规划、住建、安监、教育、民政、工商、商务等部门，推动各部门在职责范围内做好消防工作。一是加强施工现场消防安全管理，建立建设工程消防设计、施工质量和消防审核验收终身负责制，共同对建设、设计、施工、监理单位进行严格的消防安全管理，全市联合开展工程现场和外保温材料消防安全检查10余次，整改火灾隐患40处。二是建立“多警联勤”机制。市公安局下发《关于建立完善多警联勤工作制度的通知》，建立由消防、警务督察、社区警务、派出所等部门组成的消防多警联勤机制，按各自的明确职责分工，排查整治各类火灾隐患。三是加强消防宣传教育培训。大队联合教育、民政、广电等部门，以市防火安全委员会名义下发文件，全面开展《全民消防安全宣传教育纲要》宣传工作，继续深化消防宣传“六进”工作，大力开展普及消防安全知识活动，并将消防知识纳入党政领导干部及劳动就业培训、职业培训和普法教育。
整合社会力量，壮大多种形式消防队伍。大队高度重视多种形式消防队伍建设工作，将其作为年度重点工作目标来抓。大力发展以公安现役为主、多种形式消防力量共存的多种形式消防队伍，不断加大多种形式消防队伍建设。市政府制定下发了《侯马市关于“十二五”期间加强多种形式消防队伍建设的实施意见》，要求按照“现役为主、多种力量、因地制宜、保障安全”的发展思路，大力发展防火灭火、抢险救援消防力量，着力解决城市社区、广大农村多种形式消防队伍建设的体制性、机制性、保障性等重大问题。2012年，逐步规范平阳重工消防队、乔村农村义务消防队，新增文职雇员4名，消防力量结构不断优化，形成了统一调度、统一指挥、联合作战的工作机制，从根本上提升了社会灭火救援的实战能力，扩大了消防力量的覆盖面。
广泛深入宣传，营造全民贯彻落实工作氛围。大队在全市集中开展了国务院46号文件宣贯活动，营造全民宣贯工作良好氛围。一是强化政府领导培训。大队提请市政府将46号文件宣贯工作纳入到市委党校的消防培训课程，对全市领导干部分批次进行培训，累计培训市直部门领导干部30人。二是强化基层组织领导培训。针对社会基层不同群体和行业，分级、分批培训乡镇、街道、社区、农村等基层组织消防管理人员400多人次，分批次培训公安、教育、文化、安监等部门和建筑工程、易燃易爆场所等行业系统管理人员、消防重点单位法人600人次。三是强化社会消防宣传。围绕宣贯主题，不断深化消防宣传“六进”活动，依托《今日侯马报》、广播电台以及手机报、户外视频等媒体，宣传报道国务院46号文件出台背景、重点内容、重要意义，开辟专题专栏2个，打造街道、乡镇、社区和村组宣传阵地12个，宣贯工作取得见效。
开展火灾隐患整治，创造贯彻落实工作环境。结合46号文件宣贯工作，开展消防安全“网格化”管理，强化隐患整治机制，延伸消防安全触角，围剿各类火灾隐患，确保社会面火灾形势稳定。一是全力推进“网格化”管理。按照侯马市行政区域，在全市划分18个大网格、104个中网格和380个小网格，建立三级“网格化”管理模式。以落实两个文件为契机，推进乡、社区、村组开展消防安全“网格化”管理，同时，印发了200份《侯马市消防安全网格化管理工作指导手册》，发放到各社区、农村，确保各级专兼职消防安全管理人员会工作、懂管理。目前，8个乡镇和街道明确了消防工作责任人，100%的行政村和社区确定了消防安全专(兼)职管理人，开展了消防工作。二是建立完善火灾隐患投诉举报制度。市防火安全委员会制定《侯马市火灾隐患举报投诉工作制度》，完善了火灾隐患投诉举报的受理、核查、回复、奖励、曝光等程序，大队开通了“96119”火灾隐患投诉举报电话，通过主流媒体向社会公布，全年累计受理投诉件数20余件，奖励金额2500元，搭建防火安全委员会平台，召开消防工作联席会议4次，对全市4家重大火灾隐患单位采取停产、停业等措施督促整改隐患，消除了一大批威胁公共安全的火灾隐患，实现了全市连续多年没有发生较大以上群死群伤火灾事故。全年共排查单位1637家，督促整改火灾隐患或违法行为10119余处，下发《责令改正通知书》1337份，下发行政处罚决定书90份，下发临时查封决定书33份，责令“三停”21家，罚款29.67万元，拘留11人，大队荣获公安部“十八大”消防安全保卫战突出集体荣誉称号。 |
