国机床制造商协会(VDW)总经理舍费尔日前在上海表示,中国机床出口量已位列全球第八位,欧洲成为中国机床出口的重要市场。他预计,中国2013年机床消费将增长12%至380亿美元。目前欧洲市场占中国机床出口总额的24%,市场规模约6亿美元。
欧洲机床委员会近日公布了支持了欧洲地区机床市场合理有序发展的指导方针,将有力于开创欧共体内部市场公平竞争的环境。
在海关和经济管理部门根据欧盟规定所制定的用于支持市场监管的指导方针中,“欧洲合格认证指导方针”是首次公布的。欧洲机床合作委员会技术部门负责人DagJacobson先生指出:“这个指导方针源自行业本身,我们希望它能对生产安全起到促进和保障的作用,为制造商开创欧共体内部市场公平竞争的环境。”
通过公平竞争促进欧共体市场的诚信
遍及欧洲的各制造领域都在使用金属加工机床,它们都要符合欧洲标准的严格保障生产人员的健康和安全的规定。此外,通过执行欧洲标准的规定,加速实现将工业生产对环境的影响降到最小的目标。欧共体内部应用的法律,规定了工业机械的市场准入要求,强调只有满足规定中的基本要求的机器才能进入欧共体市场。
就市场监管来讲,进入市场后的重要一环是确保有效地执行欧共体的法律规定。在欧盟范围内有效、统一地执行这些规定,保证了欧盟内部市场的诚信。欧洲机床制造商每年都投入大量的金钱和时间来保证其机器符合欧盟的规定。因此,他们要求要鼓励执行严格保护健康的标准,并在以安全为中心的条件下进行公平竞争,而不是鼓励用最低开销来执行这些标准。有效的市场监管将是公平竞争的关键。
然而,到目前为止,统一市场的监管却主要侧重于生活消费品和消费者保护这两方面,而忽略了对资本货物的监管。2010年1月起执行的“新法律架构”,其目的就是通过在成员国中整合市场监管的专门资源并提高管理合作水平,为消费者和资本货物建立强化的市场监管的构架。这是从目前状况向前迈出有意义的一步,可是到目前为止实施效果并不明显。欧洲机床合作委员会号召其成员国认真履行“新法律构架”。公平竞争的结果是鼓励创新和竞争,而创新和竞争作为经济增长的两个主要目标已被列入2020欧洲战略。
机床行业应格守对生产安全和环境保护做出的承诺
Jacobson先生指出:“我认为在支持强化执行应用内部市场法律,即在推动执行新法律构架的过程中,行业也同样能起到一定的作用。现在,欧洲机床合作委员会正在负起这个责任。有效的市场监管如同加强管理能力一样,要求监管部门、海关当局,还有行业间的紧密合作。因此,我们已决定通过出版欧洲机床合作委员会的欧洲合格认证指导方针,让利益相关者们分享我们的专门技术。”
欧洲机床合作委员会期盼,这些用于机床行业和一致性认证标志的指导方针会在公私利益相关者中唤起提高对健康、安全、环保基本要求的重视,鼓励欧洲内外的制造商遵守欧盟的法律。安全和环保是欧洲制造商最应遵守的两项原则。欧洲机床合作委员会推广使用与欧洲标准一致的高度安全和环保的现代高效机床。
本指导方针不仅将基本要求告之利益相关者,而且还提供务实指导。欧洲机床合作委员会准备了符合共同体规定条款的速查表,用以帮助机器的核准,核准后的机器会被贴上欧洲统一合格认证。 |
