一场稀松平常的拍卖会还未举行，便引起了一场有关进口二手机的大仗，一向出言大胆的三一重工总裁这次依然故我，为这场没有硝烟的战争弄了个“导火索”。“中国已经成了工程机械垃圾场，呼吁立法禁止”，此言一出，立马让沉寂在低迷中的行业人士找到了“发泄点”。仿佛所有的市场现状都是拜这“二手机”所赐的一样，几乎所有人都将矛头指向了他，而有关二手工程机械“禁不禁”的问题甚至在网络上引发了一场场的辩论赛。
进口二手工程机械之热议篇
对于中国工程机械行业而言，二手工程机械进口并不算一个新鲜事物。但最近二手工程机械进口的话题却在网上引起广泛争议，甚至连主流媒体也纷纷参与，事件的缘起应该是“4月18日，全球最大的工业拍卖公司利氏兄弟拍卖行将在北京顺义举办在中国的首场无底价公开拍卖会。”很多业内人士担心，这场活动将会促使世界各地的二手工程机械产品涌入中国。工程机械行业内一向出言大胆的三一重工总裁向文波的微博只是给了大家借题发挥的一个平台而已。据中国工程机械商贸网记者了解，其实早在2010年“两会”期间，全国政协代表山河智能董事长何清华、中联重科监事会主席龙国键向国务院提交了“关于强烈要求马上严格限制进口二手挖掘机的提案”。提案从二手机损害用户利益、危害环境和质量隐患、扰乱国家经济秩序、严重制约行业发展等角度，强烈呼吁国家相关部门严格限制进口二手挖掘机。随后，中国工程机械工业协会挖掘机械分会会长、柳工总裁曾光安在2010年和2012年挖掘机年会上也多次表示，需要制定二手机进口管理规范，确立统一的行业标准。柳工董事长王晓华也曾经明确表态，对进口二手工程机械应该予以限制。
缘何国内巨头对于进口二手工程机械都视如“洪水猛兽”？而又为何，这项提议被多次提及却又始终不得制定实施？进口二手工程机械是利国利民呢？还是祸国殃民呢？中国工程机械商贸网小编不能对此妄下断言，不妨我们从头看来，看是否能找到那心目中的答案!
进口二手工程机械之溯源篇
据中国工程机械商贸网记者了解，在1998年之前，进口二手机是被严令禁止的，虽然未被允许，但是依然有大量的二手机通过分解走私等手段流入国内，灰色交易大量存在。在1998-2002年间，国家逐步放开，开始发放进口旧机电产品许可证，但由于门槛较高，走私情况依然是屡禁不止。2002年9月，受到WTO等条款因素的影响，政府彻底把二手机进口许可证下放到地方。至此，关税大大降低、走私逃税逐渐减少。2007年，我国实施了《进口二手挖掘机验收规范》，对二手机的使用年限、质量等作出规定，但市场落实力度有限。
从中国最具代表性的二手机市场——深圳来看，进口二手机的主流产品依然是挖掘机，卡特彼勒、小松、日立、神钢等都是进口二手机的热门之选。来源也是五花八门，有租赁公司淘汰的，有工程公司转行或者做完大工程后变卖的，还有银行按揭贷款没还完被收回的。不同的二手机进口要走不同的程序，中国进口的二手机绝大多数都选择在香港转口。国家进出口检验局在香港机构对二手机进行检查，通过检查的设备才能进入中国大陆。检查的主要指标是设备的新旧程度，以前主要依靠生产年限而不是工作小时，但是现在这种情况已经大有改观。二手机根据设备的机况不同，价格差别也很大。二手机的销售手续相对比较简单，用户看好设备、款到发货，拖车一来，装卸运输都很方便。只是因为牵扯到外贸、汇率等因素的影响，进货比新机要复杂得多。
进口二手工程机械之辩论篇
正方观点：限制进口二手工程机械
2013年的北京，送走了“雾霾”之后，又迎来了“泥雨”，而今年的两会上，最多被提及的就是节能减排和创新。从这方面来讲，对于中国现在的环境保护已经刻不容缓。而正方观点中，首当其冲的就是环境问题。不可否认，国外淘汰设备一般属于二次倒手，甚至三次倒手，车龄都比较大了，部分二手机排放规定落后，污染严重，对操作人员身体有害，从治理环境的角度看，对进口二手工程机械的限制势在必行。其次，因为中国目前对二手机市场的监管力度有限，使得二手机暴利频现，国外淘汰的设备价格接近报废价格，反而在国内有些设备卖得比新机还好，甚至某些大集团将参与每年大批大批的国外淘汰设备投放到中国市场。再次，进口二手机的售后服务也令许多购买者苦不堪言，配件不好买，维修费用高等难题一直困扰着我们。最后，中国目前产能过剩已经成为既定事实，面对着众多“武林高手”的国产品牌们，除了要面对国外工程机械巨头们的市场孱食，还要面对他们二手机的市场掠夺，是否有点欺人太甚了？
诚然，现在不是一个放开二手机进口的好时机，现在工程机械行业正在从高速增长期降到中速、甚至低速增长，无论是新机还是二手机的库存都非常严重，这正是最困难的时候，所以中国的本土制造商们都希望有一个比较长的缓冲期。“前年去库存、去年去产能、今年去企业”，挣扎在生死边缘的中小企业们就更加不能容忍进口二手机的捣乱了!
反方观点：市场最有话语权
有使用，就有买卖，市场决定一切。面对几乎一面倒的制造商提倡禁止限制二手机进口的情况，市场上也传来了许多反方观点。“为什么宁要洋垃圾也不要国货”的反问让许多人无语。中国工程机械商贸网记者在调研走访中发现，许多人还是对进口二手工程机械情有独钟的。问及原因，也不外乎两个：一个是国外产品性能好，一个是国外产品维修次数少，不见耐用，综合成本高!
一位不愿透露姓名的网友表示：“我不赞成限制进口二手挖掘机，大家买车都有自己的观点，有的是要求车子性能和保值率，有的却是因为手头上的资金而只能选择二手车，但是我估计现在的个体户没有接到大的工程是不会再选择新机的，为什么限制二手车？大家攒点钱不容易，都想那这些家底来拼一下，但是如果非得逼着大家买国产车或者买其他品牌新车剥夺了大众的选车权，我觉得这是在用另一种方式来排挤新入行的老板们。”也有网友尖锐地指出，国产的机械关键零部件都是进口国外的，那又何来禁止进口二手机之说？一位终端用户说：“我作为终端用户，环境至关重要，但是对我们，还有漫长的分期，激烈的行业竞争，利益要高于环境，要生存先要挣钱，这不是我们不环保，是没有资本。”“对于二手进口机械，我的观点，我国经济处在转型阶段，不是什么情况都在可控之内。质量有保障的2手进口车或许是比较好的选择”
进口二手工程机械之未完待续篇
在中国大规模进行基础设施建设初期，进口二手工程机械无疑起到了至关重要的作用。在中国工程机械企业转型升级的现在，进口二手工程机械是否就会成为“拦路虎”呢？损害消费者利益、严重危害环境、扰乱行业秩序、阻碍技术创新，这些都是问题，可这些是否都是完全不能解决的问题呢？其实细细想来，每个问题，都可以找到相对的解决方法，损害利益、危害环境，那就从进出口检验总局入手，严把质量关；扰乱秩序，那及彻底规范一下二手机市场，制定严格的流程，杜绝一切的灰色地带；至于阻碍技术创新，这罪名就有点莫名其妙了，中国早已成长为工程机械制造大国，也在朝着工程机械制造强国不断迈进，期间，创新的脚步从未停歇，国产工程机械新品性能足以与外资品牌媲美。
山河智能董事长何清华曾经在2012年“两会”中提到过一个数据，2003年，进口二手挖掘机占国内市场挖掘机总销量超过80%；此后两年，这一比例降到了50%左右；2006~2008年，则维持于30%左右的水平；到2009~2011年，这一数字已在20%以下，而2011年14.25%的数字，是近9年中最低的。这说明中国工程机械的品牌竞争力在增长，这也是我们进步的标志!
中国的人口红利在消失，中国工程机械企业也正面临着转型升级。如果放开进口二手工程机械行业，或许会碾死许多的中小型企业，但是，置之死地而后生，也或许会成就一批民族品牌的崛起。如果禁止进口二手工程机械，或许会救活许多企业，但是，最终，这些企业还是要在世界的舞台上再次面临着优胜劣汰。对于此次进口二手工程机械的热议，归根结底，还是由于中国工程机械行业二手机规范不足造成的，规范产业秩序，梳理市场流程或许才是现在需要解决的当务之急。也许“禁”不是最终的方法，就如同“大禹治水疏导重于围堵”，“公说公有理，婆说婆有理”，扑朔迷离的二手机市场在大家的一通辩论下，愈发地清明了。就如同狂风骤雨后的天空一样，湛蓝的天空下，阳光有些刺眼，但是周身都被温暖包围着!辩论赛可能转眼成为历史，但是，进口二手工程机械市场的规范却是任重而道远。我们也期待着进口二手工程机械有那国产企业倍感温暖的一天! |
