去年以来，上海主管部门委托上海市装饰装修行业协会组建了11个巡查小组，由50名建筑幕墙专家历时一个月实地踏访，分别对长宁、黄浦、普陀、静安、浦东新区的既有玻璃幕墙建筑实施信息进行普查和数据汇总。通过几个月努力，上海玻璃幕墙建筑的大数据已渐渐清晰。
政府忙不过来，委托协会做
业内人士认为，上海把玻璃幕墙建筑的信息库建设任务交给行业协会，是政府引入“第三方力量”参与城市管理的重要转型，通过政府购买服务的方式，让行业协会搭起了一个新型的公共服务平台，在维护城市公共安全方面起到了积极作用。
政府主管部门委托行业协会对玻璃幕墙建筑进行调查巡查，出于去年海台风季发生了一起玻璃幕墙砸伤行人的事件。在事件调查中，主管部门对玻璃幕墙建筑的数量、安全状况、运营情况无法完全掌握。但如果政府自己出面解决又限于人力难以开展。于是决定由行业协会出面，建立起覆盖所有玻璃幕墙建筑的信息库，然后把它们的完整数据登记入库。这样，就能从源头防范“玻璃雨”的发生。
不过，上海市装饰装修行业协会有关负责人表示，这是一项十分复杂的工作，在数据调查之初，全市玻璃幕墙建筑资料并不完备，而且对数千幢甚至上万幢建筑实施普查，需要跑很多冤枉路，甚至不被人理解。“我跑了2000多幢，有点像扫马路，就连平时走路，都希望再能发现还没有调查过的幕墙建筑。”参加玻璃幕墙大数据采集的协会工作人员张珺说。去年她和几位建筑幕墙专家一起走街串巷，拿着一份份调查表，详细填写建筑基本情况，幕墙面积、类型、构造形式等信息，拍摄各个角度照片;有些玻璃幕墙的毛病专家一眼就看了出来，当场开具整改单，限期整改。
张珺说，“市中心基本靠'11路’——两条腿，从早走到晚，不放过一幢带玻璃幕墙的房子;市区外的，只好边开车、边登记拍照”。张珺说，遇到不配合的业主，专家要多次上门，最多一幢房子跑了7趟，最后一次把对方感动了。据了解，上海市装饰装修行业协会还汇编了玻璃幕墙的有关法规政策、维护小册子，发到8000多位业主、物业管理人员手里。
有了大数据，再建应急网络
目前，上海市装饰装修行业协会基本掌握了玻璃幕墙建筑的大数据。今年，该协会将汇总专家对上海既有玻璃幕墙安全运行状况的建议，进行跟踪巡查并要求业主整改。按照《上海市建筑玻璃幕墙管理办法》规定，玻璃幕墙工程都要定期检查，每3至5年检查一次，超过设计使用年限继续使用的，每年检查一次。今后，每幢幕墙建筑的检查、维修，都将录入计算机信息库，主管部门可通过这一平台发出预警，实现动态管理和监控。
上海市装饰装修行业协会常务副会长忻国樑透露，协会还在酝酿将玻璃幕墙建筑纳入“网格化管理”，设立24小时应急服务电话。一旦发生玻璃坠落等突发情况，事发所在地的技术专家就会在规定时间内到达现场，实施处置。他还表示，一个覆盖全市玻璃幕墙建筑的应急服务网络也有望在今年建成。
那么，庞大的应急队伍怎么建?哪里来?忻国樑说，我们主要依靠会员企业的支持。目前，上海市装饰装修行业拥有2000多会员企业和3000名个人会员，是一个资源广泛的“企业圈”和“专家库”。这是一支比政府行使管理职能更有优势的队伍。别小看幕墙玻璃，专业性很强，光是类型就很多，如全玻璃型、玻璃金属板组合型、玻璃岩石板组合型;单层玻璃、中空玻璃、夹层玻璃等，保养、维修、安全保障都得“对症下药”。
目前，通过培训、考核，该协会成立了36支专业检测队伍，同时，搭建了200多人的管理团队，组成了800多人的施工队伍，搭起了玻璃幕墙建筑的公共服务平台。接下来，还将举办管理人员和维修人员的培训班，为大规模的全市幕墙维修做好技术和人员储备。
忻国樑表示，从掌握信息到检测维修，玻璃幕墙有着很长的服务链。政府把这件事委托给协会，不仅帮助协会企业对接市场，也能挖掘商机。据了解，该协会目前拥有幕墙施工企业近百家。在服务企业的同时，协会还制定了相关的维修指导价，开展招投标等，防止垄断局面。“更重要的是，由协会出面掌握信息，也便于我们加强行业管理和做好服务，把行业自律、信用评价工作开展起来。今年，有安全隐患的玻璃幕墙已经越来越少了”。忻国樑说。 |
