上海引入第三方营造安全幕墙

 //www.lgmi.com    发表日期:2013-4-1 14:19:11  兰格钢铁
    去年以来,上海主管部门委托上海市装饰装修行业协会组建了11个巡查小组,由50名建筑幕墙专家历时一个月实地踏访,分别对长宁、黄浦、普陀、静安、浦东新区的既有玻璃幕墙建筑实施信息进行普查和数据汇总。通过几个月努力,上海玻璃幕墙建筑的大数据已渐渐清晰。

    政府忙不过来,委托协会做

    业内人士认为,上海把玻璃幕墙建筑的信息库建设任务交给行业协会,是政府引入“第三方力量”参与城市管理的重要转型,通过政府购买服务的方式,让行业协会搭起了一个新型的公共服务平台,在维护城市公共安全方面起到了积极作用。

    政府主管部门委托行业协会对玻璃幕墙建筑进行调查巡查,出于去年海台风季发生了一起玻璃幕墙砸伤行人的事件。在事件调查中,主管部门对玻璃幕墙建筑的数量、安全状况、运营情况无法完全掌握。但如果政府自己出面解决又限于人力难以开展。于是决定由行业协会出面,建立起覆盖所有玻璃幕墙建筑的信息库,然后把它们的完整数据登记入库。这样,就能从源头防范“玻璃雨”的发生。

    不过,上海市装饰装修行业协会有关负责人表示,这是一项十分复杂的工作,在数据调查之初,全市玻璃幕墙建筑资料并不完备,而且对数千幢甚至上万幢建筑实施普查,需要跑很多冤枉路,甚至不被人理解。“我跑了2000多幢,有点像扫马路,就连平时走路,都希望再能发现还没有调查过的幕墙建筑。”参加玻璃幕墙大数据采集的协会工作人员张珺说。去年她和几位建筑幕墙专家一起走街串巷,拿着一份份调查表,详细填写建筑基本情况,幕墙面积、类型、构造形式等信息,拍摄各个角度照片;有些玻璃幕墙的毛病专家一眼就看了出来,当场开具整改单,限期整改。

    张珺说,“市中心基本靠'11路’——两条腿,从早走到晚,不放过一幢带玻璃幕墙的房子;市区外的,只好边开车、边登记拍照”。张珺说,遇到不配合的业主,专家要多次上门,最多一幢房子跑了7趟,最后一次把对方感动了。据了解,上海市装饰装修行业协会还汇编了玻璃幕墙的有关法规政策、维护小册子,发到8000多位业主、物业管理人员手里。

    有了大数据,再建应急网络

    目前,上海市装饰装修行业协会基本掌握了玻璃幕墙建筑的大数据。今年,该协会将汇总专家对上海既有玻璃幕墙安全运行状况的建议,进行跟踪巡查并要求业主整改。按照《上海市建筑玻璃幕墙管理办法》规定,玻璃幕墙工程都要定期检查,每3至5年检查一次,超过设计使用年限继续使用的,每年检查一次。今后,每幢幕墙建筑的检查、维修,都将录入计算机信息库,主管部门可通过这一平台发出预警,实现动态管理和监控。

    上海市装饰装修行业协会常务副会长忻国樑透露,协会还在酝酿将玻璃幕墙建筑纳入“网格化管理”,设立24小时应急服务电话。一旦发生玻璃坠落等突发情况,事发所在地的技术专家就会在规定时间内到达现场,实施处置。他还表示,一个覆盖全市玻璃幕墙建筑的应急服务网络也有望在今年建成。

    那么,庞大的应急队伍怎么建?哪里来?忻国樑说,我们主要依靠会员企业的支持。目前,上海市装饰装修行业拥有2000多会员企业和3000名个人会员,是一个资源广泛的“企业圈”和“专家库”。这是一支比政府行使管理职能更有优势的队伍。别小看幕墙玻璃,专业性很强,光是类型就很多,如全玻璃型、玻璃金属板组合型、玻璃岩石板组合型;单层玻璃、中空玻璃、夹层玻璃等,保养、维修、安全保障都得“对症下药”。

    目前,通过培训、考核,该协会成立了36支专业检测队伍,同时,搭建了200多人的管理团队,组成了800多人的施工队伍,搭起了玻璃幕墙建筑的公共服务平台。接下来,还将举办管理人员和维修人员的培训班,为大规模的全市幕墙维修做好技术和人员储备。

    忻国樑表示,从掌握信息到检测维修,玻璃幕墙有着很长的服务链。政府把这件事委托给协会,不仅帮助协会企业对接市场,也能挖掘商机。据了解,该协会目前拥有幕墙施工企业近百家。在服务企业的同时,协会还制定了相关的维修指导价,开展招投标等,防止垄断局面。“更重要的是,由协会出面掌握信息,也便于我们加强行业管理和做好服务,把行业自律、信用评价工作开展起来。今年,有安全隐患的玻璃幕墙已经越来越少了”。忻国樑说。
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