温州、宁波和海盐是国内三大械标准件产业基地，海盐紧固件业是海盐的一大支柱产业，多年的发展形成了海盐的集群效应。近年来，我县转变发展理念，提出建设“产业优质、环境优美、生活优雅”的绿色城镇目标，这就要求进一步优化产业结构，加快转型升级。而我县四大传统产业纺织服装业、紧固件业、造纸及纸制品业、食品药品业发展相对滞后，截止11月底，四大传统产业规上企业产值209.7亿元，较去年同期增长0.6%。紧固件业作为我县的传统产业，发展主要存在以下三方面问题：
一是产业层次偏低竞争力不强。我县紧固件行业共有七百余家大小企业，其中规上企业87家，拥有自营进出口权的企业110余家。紧固件行业属于劳动密集型产业，我县的大部分紧固件企业目前仍以生产初级产品为主，普通标准件占相当高的比例,行业产品同质化现象较为普遍，库存积压较严重，企业制造技术水平整体偏低，销售利润率较低。海盐紧固件行业企业很大程度上依赖出口，但是内外销价格差异悬殊，据标准件进出口价格显示，出口的平均价格在1100美元/吨左右,而从国外进口的平均价格则高达10000多美元/吨，两者相差9倍之多。这就显示了由于紧固件行业生产的大部分产品技术含量低，在国际市场上并不具备竞争优势。
二是产业链不完善创新能力不高。我县紧固件行业企业主要在加工制造环节参与国际分工，只具有生产环节的相对竞争优势，很少介入设计研发环节，产业链无法延伸，盈利能力有限。同时生产所需的特殊材料、关键部件仍严重依赖外方，如生产缺乏高精度、高性能、高质量的冷镦钢原材料及先进的热处理工艺技术的应用技术，这些都制约了企业的进一步转型升级。而我县紧固件行业企业普遍规模偏小，对研发投入不足，企业中大中专及以上学历的员工比例较低，大部分员工为初中毕业，研发人员占全部从业人员不到5%。这些都导致我县紧固件行业自主创新能力弱，限制了行业结构的调整和升级。
三是制约因素多行业发展受限。土地资源成为制约我县紧固件行业企业发展的一大突出障碍，很多企业正面临着规模难扩大的问题。紧固件行业产出已占到我县工业总产出的近12%，而土地供给却只占工业用地供给的8%。同时环保要求提高也制约了该行业部分生产条件落后的企业发展，由于企业落后的生产设备和生产工艺所产生的酸洗废水、废气、废渣对周边环境造成影响，环保部门对此也严格执法，关停部分环保不达标企业。随着海盐紧固件业国际化道路的拓宽，亟需一大批高端技术人才和翻译、外贸方面人才来帮助和促进产业升级，而企业普遍缺乏高素质人才。
为此，提出以下解决措施：一是调整产品结构增企业发展后劲。引导企业重点发展钛合金标准件、汽车专用标准件及各种附加值高的产品，提高全行业技术水平，增强企业发展后劲。二是加大研发投入拓发展新空间。鼓励企业自主创新，开发具有自主知识产权的核心技术，提高产品技术含量和企业创新能力，加快推动紧固件行业转型升级。三是破解要素难题重绩效评价。实行差别化财政扶持政策，加快建立以要素资源市场化配置制度，对产能落后，环保不达标企业实行关停并转，引导企业加快转型升级速度。 |
