建筑垃圾传统运输、填埋带来的粉尘污染正在成为大气污染的重点源之一。
统计数据显示，我国在城市建设施工过程中所产生的建筑垃圾数量已占城市垃圾总量的30%—40%，成为第一大城市垃圾源，仅2014年我国建筑垃圾产生量就超过15亿吨，且呈现逐年增长趋势。
作为一种可资源化利用的城市固体废弃物，若将其经过资源化处置，则95%以上可作为原材料回用到工程建设中去，形成良性循环。但据记者了解，目前建筑垃圾就地资源化处置仍存在诸多障碍。
新机场建筑垃圾之困
隆冬时节，位于北京市大兴区榆垡镇、礼贤镇和河北省廊坊市广阳区之间的北京新机场建设工地，挖掘机轰鸣，工程车辆来回穿梭。在这块占地面积约1600亩的土地上，将建设总投资799.8亿元的首都新机场。
依据《北京新机场项目环境影响报告书》，首都机场建设和运营有三大环境挑战：噪声、水源保护和空气污染。但目前来看，最大的难题是建筑垃圾处理以及由此可能产生的污染隐患。
“原计划今年3、4月启动机场红线区域13个村的动迁，拆迁总面积400多万平方米，预计将产生建筑垃圾约250万吨。新机场及周边地区将面临巨大的建筑垃圾处置压力与生态环境压力。”北京新航程控股有限公司一位工作人员称。
据誉龙华创环保科技(北京)有限公司此前编制的《首都新机场项目建筑垃圾资源化处置与利用实施解决方案》(下称《解决方案》)介绍，北京新机场按计划需要在2015年9月前完成供地任务。在此之前，从今年3、4月拆迁开始到交地前将产生250万吨建筑垃圾，天堂河改道工程预计也将产生13.5万吨建筑垃圾，这还不包括京台高速公路等重点项目及新机场新建筑物建造产生的建筑垃圾。
然而，大兴区现有的正规垃圾填埋场消纳容量严重不足。“使用建筑垃圾转化的再生材料将是理想的替代补充，且可以基本消纳大兴区全区的建筑垃圾。”誉龙华创环保公司负责人张誉珊对记者说，“建筑垃圾就地资源化处置与再生利用，处置利用率可达到95%以上。”
自2014年1月1日起，北京市将建筑垃圾消纳费用标准统一为30元/吨，运输距离6公里以内6元/吨·公里、6公里以外1元/吨·公里。由建筑垃圾造成的资源浪费和污染问题引起各方关注。
3月11日，一位知情人士告诉本报记者：“以北京为例，在建筑垃圾传统处置链条中，从垃圾的产生、运输、倾倒到填埋等环节出现的问题非常多。”
按照通常的做法，一栋建筑报废后包给拆除公司，并给其清运费;拆除公司再转包给个人捡废品的。但混杂拆除、没有分类的拆除方式给后期资源化处置利用带来难度。为了尽可能省钱，拆除公司大多会雇佣非法车辆，外包清运。在运输环节，去年起北京市规范垃圾清运，通过卫星监控、道路监视仪等手段，监督绿色达标车上路运输。在倾倒环节，有些正规填埋场协助非法倒运者开具正规的消纳证明，以通过检查，助长了偷倒。
在我国，以往建筑垃圾处理普遍的做法是运到城郊农村，露天堆放或掩埋，用于城镇道路回填、场地平整或加工再生产品等资源化利用得很少。据建筑垃圾资源化产业技术创新战略联盟秘书长郭海斌介绍，我国建筑废弃物资源化率不足5%，而欧盟国家每年资源化率超过90%，韩国、日本建筑废弃物资源化率也已达到95%以上。
建筑垃圾如何资源化利用?
北京市发改委、住建委、市政管委等正着手制定建筑垃圾资源化处置与利用的政策，确定的方向是“就地资源化处理+固定式工厂加工”的建筑垃圾资源化利用模式。
一些示范项目已经开展。在北京大兴区西红门镇再生污水处理厂建筑废弃物资源化处置现场，建筑垃圾被送入移动式专业进口处置设备，加工成再生级配骨料，被用于北京市公联公路联络线有限责任公司、北京兴创投资公司等企业的道路工程，以及中铁市政环保工程有限公司的再生污水处理厂工程。经过建筑废弃物处理生产的再生产品，包括再生骨料、再生无机混合料及各类再生砖(砌块)、再生混凝土等，可广泛用于各类道路工程及市政、园林、河道护坡、广场等领域。
张誉珊给记者算了一笔账：以2014年12月大兴区西红门镇再生污水处理厂的示范项目为例，就地处置场内建筑垃圾约1.05万立方米，生产再生级配骨料约1万立方米。西红门镇政府按政策给付处置费用。这比采用传统清运、填埋方式处置，节省了外运及填埋等费用近三成。所得到的骨料还可以用于道路工程，节约了1万立方米的天然砂石;就地处理减少了0.3万吨二氧化碳排放，还避免了外运、填埋带来的粉尘等污染，节约了土地资源。
“建筑垃圾若按传统填埋方式解决的话，埋在地下千年都难以分解。眼下，大量的建筑垃圾几乎无处可埋，给政府的社会和环境压力与责任都很大。有必要寻找一种就地处置和回收再利用的方式。”红门镇镇长郑亚君说。
测算结果显示，对建筑废弃物处理产生的再生骨料应用于道路工程，每节约1吨水泥可减排不少于700千克二氧化碳;每消纳1吨建筑废弃物再生骨料可减排10千克二氧化碳。若以此资源化项目处理建筑废弃物3500万吨(北京每年建筑垃圾产生量)计算，再生产品被循环利用，每年将减少580万吨以上的二氧化碳排放，节约占地约8750亩。
根据上述《解决方案》，首都新机场的建筑垃圾拆除项目所产生的250万吨建筑垃圾如果全部进行资源化处理，可减少二氧化碳排放约50万吨，节约标准煤约8万吨，节约天然砂石250万吨，节省堆放占地约625亩。所生产的再生产品包括道路工程用材料、河道与市政园林用砖等，可以直接用于新机场及配套市政建设工程使用。
但目前在建筑垃圾资源化处置和利用上也存在诸多障碍。业内人士告诉记者，一些政府主导的城中村拆迁，垃圾产生方(包括政府和拆除公司)因需要支付较高的清运成本，愿意改为就地资源化处置的方式，但在财务和审计上无费用合理出处。 |
