石材和玻璃幕墙，这个城市的隐患，有可能被消除吗？一个多月前，本报捕捉到上海、江苏相继严格控制石材和玻璃幕墙的消息，报道了《杭州会对玻璃幕墙说不吗》;一个月后，浙江省住房和城乡建设厅正式发布《建筑幕墙建设安全技术要求》(以下简称《要求》)征求意见稿。如今，征求意见结束，相关单位将进一步整合意见，为出台最终稿积极做准备。
不禁止，但严控
记者第一时间看到了浙江省住房和城乡建设厅发布的《要求》。该《要求》对建筑幕墙的定义不仅仅是玻璃幕墙，还囊括了外墙石材，比之《上海市建筑玻璃幕墙管理办法》范围要广，较之《关于加强江苏省建筑幕墙管理的通知》来说，条款所述更为细致。
但是，该《要求》却没有如上海一样，明令禁止玻璃幕墙在住宅上的使用，只是用了“严格控制”四个字。对此，此征求意见稿的起草者之一浙江省建筑装饰行业协会幕墙专委会秘书长方浩告诉记者：“这次征求意见稿是有意对住宅使用玻璃幕墙留有余地，毕竟有不少高档楼盘，考虑到城市的形象和楼盘定位，我们不愿意'一刀切’。”
浙江省住房和城乡建设厅科技设计处姚姓处长则对“严格控制”做出了解释：“幕墙的造价较贵，我们严控是希望房子不要成为一种奢侈品，房子还是应该回归住宅功能为先。西方玻璃幕墙、石材干挂的建筑并不泛滥，且设计简洁，也都是以满足功能需求为主。”
这个《要求》，更具技术性和专业性
仔细阅读，该《要求》除了对使用范围的定义外，对整个幕墙设计建筑过程做了技术性的规范和要求，包括前期的设计审查、幕墙设计；建造时的材料控制、施工要求；以及后期长久的维护保养六大方面。
“我们的想法很实在，石材和玻璃幕墙尽量不破碎，哪怕破碎也不要掉下来。”姚处长和方浩秘书长很有默契地一致表达了他们的想法，换句话说，本次浙江的《要求》正如它的名字一样，是一套安全的技术要求规范。
“只要按照《要求》中的细则办，从设计开始把关，到用好的材料，虽然做外墙的成本会上升20%左右，但这个性价比是可以保证的。”方浩秘书长说。
记者留意到，《要求》规定的很细致。“单体建筑幕墙面积大于3000平方米或者幕墙顶部标高大于24米的，建设单位应当组织专家对幕墙专项设计方案进行结构安全性论证。”现在的建筑基本都是高层和超高层，这就意味着大部分建筑想要做幕墙都必须经过专家论证。
而在设计上，“合理设计绿化带、裙房等缓冲区域以及挑檐、顶棚等防护设施，防止发生幕墙玻璃、石材或其他材料坠落伤害事故”；在材料上，大到支承框架、面板、防火保温材料，小到双层夹胶玻璃采用什么胶，厚薄、尺寸都有规定，不锈钢承重件中的化学元素含量都有标准；施工上，玻璃幕墙的单元组件、隐框式玻璃幕墙的装配组件，均应在工厂加工组装，严禁在工地现场进行构件加工。建筑幕墙施工前应做好幕墙物理性能的检测等。
严控幕墙是好事细节尚需完善
在浙江省住房和城乡建设厅搜集、征询《要求》意见的同时，记者也采访了杭城各家知名设计单位，请他们说说对《要求》发布的想法以及补充意见。
严控的关键在技术
浙江绿城建筑设计有限公司董事长邬晓明：
虽然我还没有仔细研究该《要求》，但有一点是不可否认的，我们不能只看到玻璃或石材幕墙的设计年限仅有25年，看看美国芝加哥，有那么多超高层的玻璃幕墙建筑近百年屹立不倒。究其根本原因，还在技术方面。设计、选料、施工、使用维护这几大环节都需要充分重视，尤其是前期的选材和施工，切实按照规范做到位了，做到最好了，就不用过于担心后续碎裂、掉落等安全问题了。
幕墙工艺技术要规范、要进步，才是城市住宅建筑形式多样化该走的道路，所以我不赞成上海的“严禁”。而“严控”之余，把关技术，为部分高地价、高定位的高档楼盘留出市场，是正确的选择。
我初步看下来，最大的问题是该征求意见稿没有一个时限，即没有一个时间的分水岭。几月几日开始实施？是针对正在设计、已经设计好的，还是已经通过设计审批，又或是正要开建的建筑？哪些情况下，哪一天开始的建筑要严格按照《要求》来办？
幕墙上的钱省下来做品质
中国美术学院风景建筑设计研究院院长陈坚：
严控幕墙未尝不是一件好事。中国现在的设计有一大诟病，就是不愿意创新，总是在复制，看到人家做幕墙能提高房价，各家开发商忙不迭地效仿。我们可以换个角度想想，把用在幕墙上的成本，多为业主做一些环境设计，提高房屋自身品质，也是一件大好事，实实在在一点不是更好嘛。
安全维护不应由业主负责
杭州市建筑设计院一所所长张思平：
我觉得最大的问题在后期的维护保养上，《要求》上说：“建筑幕墙的安全维护实行业主负责制。在建筑幕墙工程竣工验收后，建筑幕墙的业主应当每五年组织一次安全隐患排查。”业主不是专业人员，幕墙维护，安全隐患检测，连作为专家的我们都没法有把握百分之百排查，却要业主负责，这有点没道理。
幕墙维修资金，从何而来
浙江省建筑装饰行业协会幕墙专委会秘书长方浩：
《上海市建筑玻璃幕墙管理办法》中建议业主为幕墙买保险，提出了由建设单位在房屋所有权初始登记前，按照规定缴存玻璃幕墙专项维修资金。《要求》中也有提到：“幕墙使用期满十年后的半年内及以后的每三年，应当委托有相应资质的机构对幕墙工程进行安全性能检查和评估”，却没有提出这笔检查和评估的资金从何而来。 |
