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上海引入社会力量 建立玻璃幕墙建筑“信息库”
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//www.lgmi.com 发表日期：2013-4-27 13:30:39
兰格钢铁 |
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上海市装饰装修行业协会近日接到一份大“订单”：接受政府部门的委托，“地毯式”普查虹口、杨浦、徐汇、闸北四区所有的玻璃幕墙建筑。
高楼林立的上海，玻璃幕墙“伤不起”。通过政府购买服务的方式，去年以来，上海把全市玻璃幕墙建筑的信息库建设任务，交给了这家行业协会。眼下，申城玻璃幕墙建筑的“大数据”已渐渐清晰。在政府引入“第三方力量”参与城市管理中，行业协会也搭起了一个新型的公共服务平台。
采集“大数据”
上海有多少玻璃幕墙建筑？它们的健康状况又如何？要考究这个“家底”，得靠“大数据”——也就是“一个不漏”地建立覆盖所有玻璃幕墙建筑的信息库，把它们的完整数据登记入库。这样，就能从源头“定位”，防范“玻璃雨”的发生。不过，这是项十分复杂的工作，因为本市现有玻璃幕墙的建筑资料并不完备。而且，对数千幢甚至上万幢建筑实施普查，进而管理、维护，仅凭政府主管部门的有限人力，根本忙不过来。
引入社会力量，做政府想做但做不过来的事，是靠谱的做法。去年市建交委组织全市玻璃幕墙建筑巡查，委托所属的上海市装饰装修行业协会组建了11个巡查小组，历时1个月，50名来自协会的建筑幕墙专家实地踏访；去年3月至今，该协会受长宁、黄浦、普陀、静安、浦东新区等政府部门委托，对各区既有玻璃幕墙建筑实施信息普查和数据汇总。结果显示，本市既有的玻璃幕墙建筑，仅在浦东新区就超过5400栋。
“我跑了2000多幢，有点像'扫马路’，走过路过不错过。”参与玻璃幕墙“大数据”采集的协会工作人员张珺，去年和几位建筑幕墙专家一起走街串巷，拿着一份份调查表，详细填写建筑基本情况，幕墙面积、类型、构造形式等信息，拍摄各个角度照片；有些玻璃幕墙的毛病专家一眼就看了出来，当场开具整改单，限期整改。“市中心基本靠'11路’——两条腿，从早走到晚，不放过一幢带玻璃幕墙的房子。”小张说，遇到不配合的业主，专家要多次上门，最多的一幢房子跑了7趟，最后一次把对方感动了。协会还汇编了玻璃幕墙的法规政策、检查维护小册子，发送了8000多本给业主、物业。
管理“网格化”
有了“大数据”，管理和服务就有了基础。今年，该协会将汇总专家对上海既有玻璃幕墙安全运行状况的建议，跟踪巡查中要求整改的项目情况。
市政府77号令《上海市建筑玻璃幕墙管理办法》规定，本市玻璃幕墙工程都要定期检查，根据玻璃幕墙类型不同，每3至5年检查一次，超过设计使用年限继续使用的，每年检查。今后，每幢建筑的检查、维修情况，都将录入联网的“大数据”计算机信息库，主管部门可以通过这一平台发出“警示”，实现动态管理、监控。
一个覆盖全市玻璃幕墙建筑的应急服务网络，也有望建成。据上海市装饰装修行业协会常务副会长忻国樑透露，协会正酝酿将玻璃幕墙建筑纳入“网格化管理”，设立24小时应急服务电话。一旦发生玻璃坠落等突发情况，根据所在地区，技术专家在规定时间内到达现场，实施处置。
背靠“专家库”
庞大的应急队伍哪里来？对于成立15年、拥有2000多企业和3000名个人会员的上海市装饰装修行业协会来说，背靠的“企业圈”、“专家库”，正是最重要的支撑，也是比政府行使管理职能更显优势之处。别看小小一块幕墙玻璃，专业性颇强，光是类型就有很多种，全玻璃型、玻璃金属板组合型、玻璃岩石板组合型……单层玻璃、中空玻璃、夹层玻璃等等，保养、维修都得“对症下药”。
目前，通过培训、考核，该协会聘请了50多名建筑幕墙专家队伍作为智囊，命名了36支专业检测队伍，同时，建立了200多人的管理团队、800多人的施工队伍，搭起了一个玻璃幕墙建筑的公共服务平台。接下来，还将举办管理人员和维修工的培训班，为大规模的全市幕墙维修做好技术储备和人员储备。
从检测到维修，拉长的玻璃幕墙“产业链”，也能帮助协会企业对接市场、找寻商机，据了解，该协会拥有的幕墙施工企业近百家。忻国樑表示，在服务企业的同时，协会也将制定相关的维修指导价、开展招投标等，防止一家垄断的局面，还将继续开展幕墙材料的诚信评价、企业的诚信管理，防止假冒伪劣，加强行业自律。 |
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