22日晚上8时45分许，天河区天河路太古汇一座高层玻璃幕墙在8分钟内两度爆裂，大量玻璃碎从天而降，所幸路经行人较少，无人因此受伤。目前，玻璃幕墙爆裂原因仍在调查中。
这是太古汇开业后发生的第三起“玻璃雨”骤降事件。
连日来，记者调查发现，近年以钢化玻璃为主体的玻璃幕墙越来越多出现在一些大型建筑上，但随之而来的“光污染”以及玻璃爆裂伤人等安全事故时有发生。尤其是，由于标准不严、质量不高、监管存在疏漏等原因，高楼大厦的玻璃幕墙仿佛一把利剑，高悬在城市的上空。
突如其来的“玻璃雨”
22日晚上8时45分许，出租车司机张师傅正在天河东与天河路交界路口等过交通灯。
突然，的士上空传来“哐当”一声，随即有大量的玻璃碎洒落下来，密集地敲打着张师傅驾驶的小车顶。“差不多同时，车后窗玻璃就'啪’的一声，被砸出了一个窟窿”，张师傅回忆，当时交通岗亮红灯，所以大约有10多辆车在路口排队等灯，“我车上后排坐着一女乘客，玻璃碎片撒在了她身上，她吓得脸都发白”。
可随后不久，太古汇楼上再次发出一阵玻璃破裂的声响，又一阵“玻璃雨”从天而降，停靠在路边的车辆也遭了殃。突如其来的“玻璃雨”撒落范围超过200平方米。在天河路与天河东路交界处，停靠着十多辆“满身伤痕”的车辆，它们都是被从天而降的碎玻璃砸中的，其中有6台车的挡风玻璃、天窗或后窗玻璃被砸出一个个大窟窿。
事故发生后，广场上拉起了封锁线，多名工作人员戴着安全帽正在清理玻璃碎。太古汇20层至30层左右的楼层都亮起了灯，有专门的工作人员在检查。太古汇物业管理工作人员当时表示，“不清楚意外发生在哪个楼层，正在与车主进行沟通，并与保险公司商量赔偿问题”。
截至记者发稿时，事故原因仍在调查。
广州市建筑行业的相关专家介绍称，从太古汇楼上飞落的玻璃规格约是1.5m×3.5m，约为5公斤。“如果从110米高空坠落地面，玻璃对地面产生的冲击力将达到100780牛顿，约为11吨的重量，破坏力非常惊人。”
据了解，这是太古汇自开业以来第三次发生“玻璃雨”事件，前两次事件分别为：2012年7月24日，27楼外墙一块玻璃遭台风吹袭坠落，砸在汇丰银行门口；同年9月27日，商场二座第20层一块玻璃突然掉落到3楼露天平台，所幸均没有造成人员伤亡。
事实上，类似的骤降“玻璃雨”近几年在杭州、上海、广州、深圳等地时有发生。
2011年7月8日，杭州滨江庆春发展大厦幕墙一钢化玻璃突落，致使一途人受伤，小腿惨被截肢。
2011年8月9日，上海市南京西路静安协和城的2号楼落下30余块玻璃，致使一名路过的骑车人受伤。
2010年，广州珠江新城一住宅楼盘半年内发生了6起玻璃幕墙爆破事件，弄得住户人心惶惶……
除“自爆”外，所用结构胶失效致使玻璃坠落、玻璃幕墙支撑结构以及玻璃幕墙固定装置失效等，也都成为了各地“玻璃雨”安全事故发生的诱因。
钢化玻璃的“玻璃心”
走在广州街头，玻璃幕墙建筑随处可见。记者观察，单是在天河路上，包括天河城、万菱汇、创展中心等至少有20幢大厦，都是清一色地沿用玻璃幕墙设计、建构，部分商厦玻璃幕墙高达30层以上。
玻璃幕墙作为现代建筑中的一个独特设计，具有丰富多变的外装饰效果，且在采光、通风、视野等方面有优势而广受青睐。据统计，到2012年，中国已有玻璃幕墙突破5亿平方米，占全世界85%，成为世界第一玻璃幕墙出产和使用大国。其中，根据广州市建委11月公开的最新调查数据显示，广州市现有玻璃幕墙也达到了550万平方米。
然而，在不少专家看来，玻璃幕墙的潜在风险却一直处于“悬崖地带”。
“钢化玻璃由于硫化镍杂质的影响会产生自爆现象。”在长期从事建筑幕墙检测和研究工作的华南理工大学材料学院有关专家看来，频发的“玻璃雨”主要是钢化玻璃自爆形成。
据了解，2003年末，建设部联合国家发改委、质检总局、工商总局发布《建筑安全玻璃管理规定》，要求建筑材料为玻璃的必须使用钢化玻璃、夹层玻璃及由钢化玻璃或夹层玻璃组合加工而成的其他玻璃制品，禁止使用单片半钢化玻璃、夹丝玻璃。
“这个规定出台的主要技术支撑是考虑半钢化玻璃钢化程度低，一旦掉下来都是一大块，不安全，而钢化玻璃即使自爆，掉下来的都是玻璃渣子，不会伤人。”专家指出，“但在现实中恰恰相反，玻璃渣子在加速坠落过程中产生的杀伤力，足以穿过头盖骨。”
也因为这样一份规定，目前国内玻璃幕墙建筑均以钢化玻璃为主，而随着使用年限的增长，这些玻璃幕墙的隐患也逐渐暴露出来。除了光污染外，玻璃幕墙的自爆、脱落都成为了城市的安全隐患。
“虽然目前国家允许的钢化玻璃自爆率为3%，但毕竟玻璃的抗震性和抗变形能力都有欠缺，一旦遇到台风、飓风、地震、冰雹、温差遽然变化等，均有可能会导致安全事件。”广东省建筑科学研究院幕墙门窗室有关负责人说，这是因为玻璃钢化生产过程中不可避免地产生杂质，当含有杂质的幕墙玻璃被安装在幕墙时，由于外界温度变化，导致杂质体积产生微小的变化，使玻璃内部出现裂缝最后导致玻璃破碎。
钢化玻璃“自爆”问题，目前技术手段还无法完全避免。“现在最大的问题是，广州大部分玻璃幕墙建筑已超过10年工程质量保证期。”该负责人透露，1992年，中国建筑装饰协会提出了玻璃幕墙相关生产厂家要出具三个10年的保证书：一是结构胶厂家要出具10年不掉的保证书；二是镀膜玻璃厂家要出具最少10年镀膜不被粘掉的保证书；三是生产隐框幕墙的厂家，要出具最少10年玻璃不脱落的安全责任保证书。
“比如建筑幕墙的受力金属与玻璃材料发生粘接，关键材料是硅酮结构密封胶，即使没有其他质量问题，这种胶大约10年左右就可能老化。”该负责人说，以此测算，大部分上世纪90年代所建的隐框玻璃幕墙，现均已超过了10年保证期，存在较大的安全隐患。
懵懂不清的维护
如果以钢化玻璃为主的玻璃幕墙存在“先天不足”，那“十年过后”该如何尽可能避免安全事故的发生？
2006年12月5日，国家建设部颁布了《既有建筑幕墙安全维护管理办法》，规定“既有建筑幕墙的安全维护，实行业主负责制”。
连日来，记者走访了越秀区、天河区、番禺区多个采用玻璃幕墙的楼盘，采访了几十名业主，在谈起玻璃幕墙的时候，记者发现他们知之甚少。至于一般玻璃幕墙的保质期、维修期、保养等常识就更加不清楚了。
更为胶着的是，玻璃幕墙是“墙”还是“窗”的划分，也会导致保修期的不同，且保修期过后的维护也不一样。
如果玻璃幕墙被认定为“墙”，根据《房屋建筑工程质量保修办法》第七条，最低保修期限为5年。而关于玻璃幕墙的保修期，广东省建设厅于2008年2月1日起颁布施行的《既有建筑幕墙安全维护管理实施细则》第八条规定，保修期不少于三年。
如果玻璃幕墙被认定为“窗”，则根据《商品住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的规定》第五条，门窗翘裂的保修期限最低为一年。这意味着被认定是窗的玻璃幕墙只有一年的保修期。
在保修期过后，玻璃幕墙的不同划分也会致使维修情况有所区别。即如果认定为共有部分的“墙”，在保修期限届满后，玻璃幕墙可以动用住宅专项维修资金进行维修；如果玻璃幕墙认定为业主专有部分的“窗”，则在保修期限届满后不能使用住宅专项维修资金进行维修，应由业主自行维修，所产生的维修费用由业主自行承担。
此外，记者还了解到，国家建设部2003版《玻璃幕墙工程技术规范》规定，承包商应提供给业主《幕墙使用维护说明书》，内容涵括幕墙工程的主要结构特点；使用注意事项；日常与定期的维护、保养、检修内容和要求等等。但记者接触的几十位受访者均表示，“从没有收到过这样的说明”。
家住珠江新城的刘先生说，他家的客厅、卧室均装有玻璃幕墙，但自己完全不清楚原来玻璃幕墙也存在着各种各样的安全隐患。“平时就是在里面擦一擦”，他说，从来没有想象过家里玻璃掉下楼的情景。
在广东省建设厅出台的《既有建筑幕墙安全维护管理实施细则》，“幕墙工程竣工验收一年后，建筑幕墙的安全维护责任人应对幕墙进行一次全面的检查，此后每五年应检查一次；超过设计使用年限的幕墙应每年检查一次”；“建筑幕墙工程自竣工验收交付使用后，原则上每十年进行一次安全性鉴定”。
然而，这一给玻璃幕墙建筑定期“体检”的要求，并没有真正落实。
在记者走访的多个楼盘中，没有一个楼盘对玻璃幕墙进行过安全性的鉴定。多数楼盘对玻璃幕墙的日常保养，都是简单一“洗”了之。
监管真空有望“落实”
多位研究公共设施管理问题的专家学者认为，缺乏明确管理制度，缺乏责任追究体制，缺乏相关产业标准，是过去造成玻璃幕墙成高空“隐形杀手”的关键原因。
据了解，无论是早在2008年广东省住建厅出台的《既有建筑幕墙安全维护管理实施细则》，还是去年6月广州市刚刚通过的《我市房屋安全监管职责和城市建设维护有关事项的请示》，里面都没有明确规定市内限建、禁建玻璃幕墙的标准，也没有对于幕墙周围设缓冲、防护设施的规定。
但在玻璃幕墙同样应用广泛的日本，钢化玻璃只有在比较偏远的地区才能看到，在人群密集的闹市区，日本使用的还是夹丝玻璃或夹层玻璃。
“虽然不够美观，但因为破碎后仍由玻璃间的PVB膜维持成片状，避免破碎后坠落飞散。”华南理工大学材料学院有关专家介绍，夹丝玻璃价格约是钢化玻璃的两倍，但即便在闹市区不幸发生夹丝玻璃坠落，也能避免伤到行人。
“日本政府还规定必须要建裙房和绿化带，玻璃落下来会掉在裙房上，即使弹出来也会弹到绿化带。”该专家说，中国绝大多数大楼都没有这样的保护。
此外，相关法律专家和建筑专家介绍，对玻璃幕墙的管理办法已经严重滞后，1997年建设部发布的《加强建筑幕墙工程管理的暂行规定》，虽然在第二十条规定至少每五年进行一次质量安全性检测，但没有将“保养和维修”列为强制性条款，也没有明确执行主体，因此在现实中缺乏执行力度。对于建筑部门和房屋管理部门而言，只能催促产权人进行安全检测，但是否愿意监测，只能由自愿选择。
这样的监管有望在广州落实。
去年6月起，广州市建委对全市482栋建筑的玻璃幕墙使用情况进行了摸查，检查的玻璃幕墙总计面积达到550多万平方米。检查中发现，玻璃幕墙自爆、脱落成为城市的安全隐患，需立法解决，为此市建委在今年4月牵头起草了《广州市建筑玻璃幕墙使用维护管理办法(征求意见稿)》。
《办法》中规定了玻璃幕墙的使用和维护责任由建筑物业主承担。业主应对玻璃幕墙进行日常使用及常规维护、检修，并对因玻璃幕墙事故而造成的人员伤亡和财产损失依法进行赔偿。
此外，该《办法》还规定，市建委负责牵头对全市玻璃幕墙使用维护和检查进行统筹协调和指导；负责组织对全市玻璃幕墙使用维护的监督抽查；市房管局则负责指导、协调各区房管部门开展对保修期满后既有玻璃幕墙使用维护和检查的监督管理工作。
针对屡屡出现玻璃爆裂甚至伤人的事件，北京、上海等城市已经出台了相关限制使用玻璃幕墙的政策，并推广安全的新材料幕墙。据悉，广州目前仍无相关限制规定。
粤桂建筑行业协会装修分会有关负责人还建议，政府应尽快出台相关法规，限定城市使用玻璃幕墙的区域，如住宅、医院、学校等容易造成人员伤亡的人口密集处应该禁止采用玻璃幕墙。 |
