当前我国国民经济进入新常态，步入经济换挡期，经济增速从高速转向中高速，而新常态中增长速度的回落是表面特征，其本质特征是国民经济产业结构的调整。我国经济迈上传统产业转型升级的新台阶，工业发展由传统产业主导向高新技术产业主导转变。据了解，建材工业一季度生产增速放缓，1~2月主营业务收入6189亿元，同比增长9.6%，一季度预计实现主营业务收入1万亿元，同比增长8%。2014年全国平板玻璃产量同比增加1.5%，新增产能下降21%，总产能基本持平，是2008年以来增速最低的一年；主营业务收入2404亿元，同比增长7.5%；规模以上企业实现利润135.6亿元，同比减少15.2%。从宏观形势来看，当前房地产周期仍处于下行阶段，尽管当前许多城市出台了相关刺激政策，但房地产的高速发展已经进入瓶颈期，地产企业也同样面临着内部结构调整和转型，地产对玻璃的拉动大大减弱。此外，国务院41号文件对控制新增产能提出了原则要求，《平板玻璃行业准入条件(2014年本)》提出，2017年底前严禁建设新增平板玻璃产能项目。
新常态下建材生产增速和经济效益下滑，除了外部市场需求及国内外环境变化等因素影响外，也是多年来建材产业结构性矛盾的集中暴露，主要表现在严重依赖投资驱动的产业结构，经济效益严重依赖传统产品数量增长，传统产业链延伸受阻，工业化、规模化进程延缓等。新常态下新型城镇化和新兴工业化仍将带动水泥、平板玻璃等传统建材的适度增长，但绝不会是以往高增长、高效益发展模式的重现，水泥、平板玻璃产业必须摒弃依赖数量、价格增长的效益增长模式转向技术和管理水平提升的降本增效模式。
2015年玻璃行业形势依旧严峻，由于国民经济发展步入新常态，经济下行的压力仍然较大。传统依靠投资拉动的市场需求增长将依旧疲软，资源能源和环境约束倒逼行业转变发展方式，产能过剩制约发展质量效益提升。但随着新“四化”同步推进，城镇化和工业化良性互动，“一带一路”、京津冀一体化、长江经济带等重大战略实施，基础设施建设投入加大，各项改革措施红利的释放，为玻璃行业创造了一定发展空间。
针对当前面临的严峻形势，会议提出下一步平板玻璃行业应做好以下工作：一是按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，坚决遏制新增产能。二是积极参与绿色建筑建设和绿色建筑节能改造，努力扩大节能玻璃(门窗)推广应用。三是基于强制性的污染物排放及单位产品能耗限额国家标准，提高落后产能标准、大力淘汰落后产能。四是强化执法督促，严格执行国家强制性标准，营造公平统一的市场环境。五是加大创新力度，积极发展和转产国内尚难满足需求的高端工业玻璃。六是进一步落实鼓励兼并重组的相关政策，激发优强企业开展股权并购或置换的积极性，提高生产集中度。七是支持玻璃企业“走出去”，在具备条件的“一带一路”沿线开展国际产能合作，建设玻璃项目或特色产业园。 |
